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本报讯去年以来，腾冲市大力推行边境乡镇“大党委”制度，在猴桥、滇滩、明光3个边境乡镇组建了“大党委”，统筹推进通关联保、管控联做、应急联动，切实解决了很多过去“管得了的管不着、管得着的管不了”问题，有力推动了边境安全安定、口岸经济发展、边疆繁荣稳定。
坚持组织引领，大力夯实联建共建基础。在每个“大党委”，明确了由边境乡镇党委书记为书记、市级挂钩领导为第一书记，海关、边检、边管及驻地军警等部门有关同志为委员的组织架构。由“大党委”书记或第一书记召集，每季度召开一次“大党委”联席会议、开展一次“大党委”主题活动，每月召开一次党政军警民联席会议，常态化排查梳理边境管控等工作中的薄弱环节与影响国门安全的风险因素，形成“信息互通、问题共解、成果共享”的良好氛围。2023年4月，腾冲市3个边境乡镇“大党委”先后召开第一季度联席会议，各成员单位结合职能部门优势，围绕“红旗耀边关”系列行动，谈做法、晒成效、谋发展，为做好新形势下抓党建促强边固防，深化党政军警民联建共建，推动国门口岸“党建一体化”举旗定向、凝聚共识、压实责任。
优化审批流程，持续提升通关联保水平。充分发挥“大党委”作用，统筹调动边检、海关等成员单位力量，调整边境管控措施，优化通关流程。先后实施猴桥口岸联检楼海关监控中心、查验货场冷链仓库、猴桥镇和滇滩镇驳货场、腾冲海关“查检合一”作业场所视频监控等51个项目，创新开展无纸化通关、“5+2”工作制、预约通关、绿色通关、直通放行等通关模式，不断提高通关效率，进出口通关时效均快于全省平均水平，口岸通关综合水平得到全面加强。2022年，腾冲市出入境人员同比增长66.67%，交通工具辆次同比增长46.72%；实现货运量同比增长5.4%，货运值同比增长0.87%。
整合资源力量，全面拓展管控联做成效。坚持“多网合一”，在边境乡镇组建“全科”网格397个、“十户联防”群组2200个，把129名护边员发展成为网格员，将强边固防网络体系与社会治理网格体系有机融合。整合组织、政法、海关、商务、外事等成员单位力量，建立辖区派出所、抵边警务室、边境联防所一体化运行机制，形成“党管、政建、警用、军联、民参”的联动格局。2022年以来，全市共立妨害边境刑事案件及行政案件同比大幅度下降，跨境违法犯罪多发高发态势得到有效遏制。
加强统筹调度，不断提升应急联动能力。实体化组建市级和3个边境乡镇联合指挥中心，强化联合指挥中心承上启下、横向调度作用，定期开展联席会议、联合巡边、联合演练，及时研判风险隐患，促进矛盾纠纷及时有效化解，全面提高边境应急应变能力。今年以来，为有效应对中缅边境严峻的森林防火形势，腾冲市应急管理、林草等“大党委”成员单位与缅方相关部门举行了中缅边境森林火灾联防联控及相关事宜座谈会，推动森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，为维护边疆和谐稳定提供重要支撑。［藤组］
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